省官不如省事

資治通鑑．隋紀

「往者州唯置綱紀，郡置守、丞，縣置令而已。其餘具僚則長官自辟，受詔赴任，每州不過數十。今則不然，大小之官，悉由吏部，纖介之跡，皆屬考功。省官不如省事，官事不省而望從容，其可得乎！」

大政府（政府有為，中央集權，事事都管）與小政府（政府管得越少好）孰優孰劣，一直是爭論不休的問題，也是一個沒答案的問題，二十世紀最後十年，理論偏向小政府，政府管得越少越好，特別是經濟面政府的各項限制越少越好，各項大工程都BOT最好，隋紀劉炫的意見也偏向於小政府。

劉炫為何會如此說，記得國中課本中提到的隋煬帝嗎？記得課本用哪四個字形容隋煬帝呢？我想很多人一定還記得課本用的是「好大喜功」這四各自來形容隋煬帝。劉炫的論述就是在隋煬帝開運河、征高麗的背景下產生的想法，故他認為「省官不如省事」，小政府好也。

但歷史常告訴我們，答案不只一種，任何政策都有缺點。進入二十一世紀，在大家對自由經濟、小政府的一片歌功頌德之中，先是美國「安隆案」爆發了，再者台灣公營銀行民營化的「二次金改」也爆發了弊案，最後是席捲全球的「金融海嘯」，這些事件，究其原因，都與小政府有關。政府原有的職權被限縮，自由化後許多由政府把關的工作被移掉，導致安全閥全失。

因之，鐘擺又開始望大政府擺盪過去，但大政府又對嗎？二十世紀冷戰時代是標準的大政府時代，但冷戰末期，美國也一樣遭遇了經濟不景氣，大政府真的對嗎？

矛盾吧，小政府？大政府？那個比較好？沒有答案的。只有看時代需求，這個時代需要那個，就是那個。